閱讀材料,完成下列要求。
為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理,改善人居環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,2020年7月30日,河北省十三屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議通過《河北省城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)于2021年1月1日起施行。該《條例》是國(guó)內(nèi)首部直接以垃圾分類命名的省級(jí)地方性法規(guī)。
(1)從憲法角度解釋河北省人大常委會(huì)通過《條例》的理由。
《條例》規(guī)定:縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立相關(guān)重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理工作。要按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定分步、有序推行生活垃圾分類。
(2)從國(guó)家機(jī)關(guān)關(guān)系角度,分析《條例》作出上述規(guī)定和要求的理由。
《條例》規(guī)定:縣級(jí)以上人民政府、生活垃圾管理等有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,未履行生活垃圾分類監(jiān)督管理職責(zé),或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予處分。
(3)《條例》這一規(guī)定,對(duì)政府及其工作人員行使國(guó)家權(quán)力有何警示?
【答案】(1)河北省人民代表大會(huì)是河北省權(quán)力機(jī)關(guān),河北省人大及其常委會(huì)依法行使地方立法權(quán),所以應(yīng)是河北省人大常委會(huì)審議通過《條例》。
(2)國(guó)家行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)??h級(jí)以上人民政府是行政機(jī)關(guān),河北省人民代表大會(huì)是河北省的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),行政機(jī)關(guān)應(yīng)執(zhí)行由河北省人大常委會(huì)通過的《條例》,按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定分步、有序推進(jìn)生活垃圾分類工作。
(3)①依法行政,嚴(yán)格遵守憲法和法律,法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為。②加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督和制約,切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,權(quán)責(zé)要對(duì)等,失責(zé)要追究,侵權(quán)要賠償。
(2)國(guó)家行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)??h級(jí)以上人民政府是行政機(jī)關(guān),河北省人民代表大會(huì)是河北省的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),行政機(jī)關(guān)應(yīng)執(zhí)行由河北省人大常委會(huì)通過的《條例》,按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定分步、有序推進(jìn)生活垃圾分類工作。
(3)①依法行政,嚴(yán)格遵守憲法和法律,法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為。②加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督和制約,切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,權(quán)責(zé)要對(duì)等,失責(zé)要追究,侵權(quán)要賠償。
【解答】
【點(diǎn)評(píng)】
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